Hooghiemstra & Partners, Pro Facto en de Rijksuniversiteit Groningen deden onderzoek naar de controle van digitale gegevensdragers van personen die zijn veroordeeld voor online seksueel misbruik van kinderen. Dit onderzoek is door de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid aangeboden aan de Tweede Kamer.

Aanleiding
Ongeveer 300 keer per jaar legt de rechter een voorwaardelijke straf op met als voorwaarde een controle van de digitale gegevensdragers. De Reclassering is verantwoordelijk voor het toezicht, waarbij tot medio 2023 de politie in opdracht van de Reclassering met specifieke software het technisch onderzoek voor haar rekening nam. Zowel de politie als de Reclassering ondervond problemen met deze werkwijze. De politie had te maken met capaciteitsproblemen en zag de controle niet als haar kerntaak. De Reclassering had zorgen over de juridische toelaatbaarheid van de controle, gelet op arresten van de Hoge Raad. De politie stopte in de zomer van 2023 met de controles. Op dit moment wordt er gewerkt aan een tijdelijke voorziening door de Reclassering.

Evaluatie, onderzoek en verkenning
Het WODC-onderzoek bestaat uit drie delen:
–   Een evaluatie van de oude controlemethode,
–   Een onderzoek naar de doorontwikkeling van de controles en
–   Een verkenning om te zien of de controlemethode kan worden uitgebreid naar andere online delicten.

Aanbevelingen
De belangrijkste aanbeveling omtrent de doorontwikkeling van de controle is dat wanneer een rechter een controle als bijzondere voorwaarde oplegt, deze ook daadwerkelijk door de Reclassering moet worden uitgevoerd. De Reclassering heeft daarvoor meer capaciteit en middelen nodig om de controle zelfstandig uit te kunnen voeren. Daarvoor zal de Reclassering extra personeel met de juiste ICT-vaardigheden moeten aannemen. Ook zullen het Openbaar Ministerie, de Raad voor de Rechtspraak en de Reclassering – los van de individuele casuïstiek – meer met elkaar in overleg moeten treden over de formuleringen van de bijzondere voorwaarde en de uitvoerbaarheid ervan. De focus van de controle moet liggen op het verkrijgen van inzicht in risicovol gedrag. De software dient dit geautomatiseerd te kunnen detecteren.Tot slot wordt in het licht van artikel 10, eerste lid, van de Grondwet aanbevolen om een specifieke rechtsgrondslag te creëren in een wet in formele zin voor de controle van gegevensdragers.

Zie ook de factsheet en het volledige onderzoek met de Kamerbrief.